河北唐山市文旅JS建设2022融资计划(唐山文旅地产)
▲
《宋鸿兵解读中美会谈及特朗普战略急转弯》
4月6-7日，习近平与特朗普进行了首次会面，但是与外界普遍预期的相反，会面后双方并未公布任何重大“交易”。
与此同时，就在会面前一天，特朗普以回应叙利亚化武袭击为名，命令美军打击叙利亚政府军，这与特朗普之前宣称的国际战略大相径庭，这是否意味着美国的国际战略开始急转弯？特朗普是不是美国真正的“领导人”？
本期鸿学院微课堂，宋鸿兵老师将为你一一解读。
推荐阅读
曹妃甸的救赎
■来源| 新华网
四大产业集群未能如期建成，大批在建项目烂尾，债台高筑，人烟稀少，几近沦为“空城”。作为曾经的“明日之城”“中国的东京湾”，困境中的曹妃甸，该如何在变革的浪潮中抓住机遇、自我救赎？
在2011年召开的河北沿海发展说明暨临港产业合作项目对接会上，唐山就宣布曹妃甸累计完成投资近3000 亿元。（网易财经2014年报道）
位于渤海湾西侧、隶属河北第一经济强市唐山、规划面积380平方公里的曹妃甸工业区，自2003年启动开发建设以来，累计填海造陆超过230平方公里，总投资超过3000亿元，高峰时期号称日均投资4亿元，一度被称为“中国最大的单体工地”、国家级循环经济示范区。
“十一五”时期，曹妃甸与天津滨海新区相互竞逐，共同构成中国区域开发中最受瞩目的双子星座。然而，似乎是一夜之间，曹妃甸就从荣耀的巅峰坠落，挣扎于生死边缘。这其中有对中国乃至全球经济形势的误判，有2009年那波4万亿刺激政策的推波助澜，有强势官员的好大喜功，也有河北、唐山区域开发操盘者的经验不足，更有中国过去30年土地开发、投资拉动式发展模式的不合时宜，等等。
1
被抛弃之城：领导走了，资金撤了
先看微博：曹妃甸大学生学生清晨苦等两个小时，居然等不到学校的班车，打黑的都没有！
“滦州故地，冀东新港，渤海滨沙岛，天津外水廊。背陆地而有浅滩，面大洋而有深槽。唐王于兹歇马，曹妃就此驻魂，唐王伤怀爱妾，兴曹妃殿于孤岛。此为该地得名之始。”这段由天津海事局在2006年镌刻在唐山曹妃甸灯塔上的铭文展示了曹妃甸的由来。
再看看刚截图的曹妃甸政府官网的介绍：多么耀眼的明珠，70多位党和国家领导人视察。高瞻远瞩！
2
真实的曹妃甸现状如何？
曹妃甸，距离北京大约两百公里，一座被领导们赞誉为"世界经济工业城"的小岛，历经十年的岁月以及来自政府的数千亿"投资"后，最终尘埃落定，沦为鬼城。
门前车马稀的工业区管委会
破败的曹妃甸医院
这么一座"规划"好的工业园，事实上是依靠着大量银行贷款而建设的。当园区的设施建至一半，银行贷款停了，政府补助停了，城，也就死了。
没有商店，没有医院，没有人。一座小岛，连基本的旅游产业也无法开展。
曹妃甸原"计划"是拥有一百万的居民，而现在，常驻的人员估计也就上千人。因此，曹妃甸才"挤入"了中国的鬼城行列。
一些仿照意大利传统建筑而修建的购物中心。因为居民太少，这些购物中心还没有开业就已经关门了。
这些购物中心的后面是唐山大学的一个分校。大学，如今已经不是知识的殿堂，而像是政府的应召女郎。"你来，来这里，给这里注入一点活力。" 大学拼命摆弄着身姿，可惜无济于事。
无处通往的大桥。一座六道路的大桥，只有桥墩，没有桥面。
谁吹大了曹妃甸的泡泡？
3
曹妃甸的非典型膨胀之路
在外部形势、发展思路之争以外，曹妃甸开发中“摊子铺得太大”被认为是其遭遇困境的又一重要原因。
在经济形势、宏观政策、区域发展格局等多种力量推波助澜下，最初规划仅为30平方公里的曹妃甸逐渐膨胀。当其膨胀到足够庞大时，也就足够脆弱，以至于形势一有风吹草动，局面就近于失控。
原曹妃甸工业区管委会常务副主任薛渤珣此前接受采访时曾介绍，曹妃甸工业区最初规划仅30平方公里，后来改为250平方公里，接着是310平方公里，最后经扩展到1000多、2000平方公里，“变数很大”。
“中央领导接踵而至，有影响力的领导一来，凡是对曹妃甸有反对意见的人就都不表态了。”一位唐山市官员回忆道。
2005年，唐山市曹妃甸的规划还只是在曹妃甸岛前端填海造地30平方公里
随着首钢搬迁，曹妃甸的规划一下扩大到60多平方公里。
交通部的规划部门提出意见，认为曹妃甸规划得太谨慎，他们提出了300平方公里的规划方案——在中国严控土地规模的情况下，很少有地方规划能在国家审批的时候得到这种待遇。
彼时整个中国经济处于2003年以来的持续高速发展期，“80年代看广东，90年代看浦东，21世纪看环渤海”的豪言令人热血沸腾。
之后，唐山又效仿日本的“东京湾”，提出了“唐山湾”的概念。区位优势独特，背靠北京和天津两大城市，有曹妃甸和京唐港两大港区，有深达36米的天然港址，有2000多平方公里的待开发土地。
曹妃甸的声势可谓一日千里，“打造国家级循环经济示范区”、“践行科学发展观示范区”口号响彻曹妃甸。
即便到了金融危机爆发的2008、2009年，曹妃甸的发展形势也未受冲击，反而逆势而上，投资规模由300亿跃升至千亿级。
没人搞得清曹妃甸到底欠了多少债。
2014年新浪财经的报道
4
四大产业战略规划落空
曹妃甸工业区建设之初，基于其港口、资源和区位条件，确定了“大港口、大钢铁、大化工、大电力”四大战略产业。然而，如今其港口吞吐业务虽发展迅速，却只是“过路财神”。
“港口只提供装卸和临时堆放，一吨煤港口只能收一元钱。”曹妃甸新区管委会副主任卢泽祥说，“如果能提供选煤、洗煤、配煤等服务，一吨煤港口可收取10元，商家则可多卖几百元。”
曹妃甸与天津港的合作，迟迟无法有效落实。
这是来自2017年中国煤炭市场网的消息：
根据下游实际需求情况，曹妃甸港下调了码头建设规模；根据计划，曹妃甸港煤码头的设计能力由以前的3.5亿吨下调至2.35亿吨。尽管曹妃甸港建设规模不断扩大，到今年年底，曹妃甸港煤码头煤炭运输能力将达到2.35亿吨。但受制于下游需求不足以及优质资源紧张、港口竞争激烈等因素影响，短期内，曹妃甸煤港很难达到煤码头设计能力。
曹妃甸赖以上马的关键项目、也是其“大钢铁”产业的寄托者——首钢千万吨炼钢项目，亦遭遇困难。自一期1000万吨精品钢铁项目上马以来，事故频发，损失惨重，且成本远高于同行业竞争对手，至今仍未扭亏。
曹妃甸的大石化产业，则喜忧参半而又夹杂着滑稽与荒诞。曾经令温家宝总理“兴奋得整夜睡不着觉”、并于2007年五一节前往曹妃甸与冀东油田工人共度节日的南堡发现10亿吨整装大油田的消息，最终被证明勘探并不准确。
5
千亿银行债务迷局
与中国几乎所有的新区开发一样，曹妃甸开发采取的也是“管委会+融资平台”借贷负债开发的模式。
曹妃甸最初的开发资金，来自于国家开发银行110亿元贷款中的90亿元。其后，国开行的贷款增至200亿元，并获得工商银行的200亿元贷款。曹妃甸正逐步进入债务还本付息高峰期。
数年前唐山市一位资深金融界人士透露的曹妃甸债务规模。“600亿元？连边都不沾！”她说，“曹妃甸两年的投入就要600亿！”
唐山当地的经济研究人士认为，曹妃甸之所以今天背负沉重的债务包袱，关键在于政府“越位”、“手伸的太长”。“比如说，政府先把地造好了，把产业放在这儿，自然有人来盖房子，但政府非要自己去建房子、建生态城……很多事本不应该由他去做，但他都干了。”
曹妃甸不仅是座鬼城。它每天还需要持续支付着几千万的利息。
曹妃甸不仅是一座哭泣的城池，它还是计划经济，凯恩斯主义，甚至，我不想这么说，它有可能是中国经济未来的缩影。
微课堂预告
雄安新区能否点燃中国经济的下一级火箭？
■文 | 宋鸿兵
▲
报名预约
更有机会向宋鸿兵提问交流
最近一段时间，网上最热的词有三个，雄安、房子、雄安的房子。
中央对雄安新区的定位十分高调：重大的历史性战略选择，全国意义的新区，是千年大计、国家大事。对新区的期待也很高，既要疏解北京非首都功能，又要优化京津冀布局和空间结构，还要培育创新驱动发展新引擎。
从现在透露出的消息看，行政手段在早期起到了主宰性的地位和作用。那么，新区未来究竟将如何发展？能不能、怎样达到设想的作用？还是会沦为又一个曹妃甸？
欢迎大家发表自己的意见， 周末我们来讨论这个话题。
多一次点赞就多一次对作者的鼓励
多一次分享就多一次对知识的传播
