2月22日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍财政改革与发展工作情况。财政部部长刘昆表示,在去年新增1.1万亿元基础上,今年将实施更大规模减税降费,市场主体会有更多获得感;进一步优化财政支出结构,落实过紧日子要求,同时加强对基本民生、对重点领域、对地方特别是基层的财力保障。
加快专项债发行使用
中央经济工作会议要求,2022年积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。刘昆表示,今年重点要做好六方面工作,包括实施更大力度减税降费、保持适当支出强度、合理安排地方政府专项债券、加大中央对地方转移支付、坚持党政机关过紧日子、严肃财经纪律。
据中房ICR获悉,财政部向各地提前下达了2022年部分新增专项债券额度1.46万亿元。1月份地方已组织发行4844亿元新增专项债券,发行规模占提前下达额度的33.2%,其中约三成用于市政及产业园区基础设施建设,两成用于交通基础设施建设,两成用于教育、卫生、养老等社会事业建设,三成用于其他方面。“今年全年都要指导督促地方加快资金使用进度,尽快形成实物工作量,更好发挥对经济的有效拉动作用。”财政部副部长许宏才说。
加大中小微企业纾困力度
受新冠肺炎疫情影响,一些中小企业生产经营面临困难。财政部副部长余蔚平表示,今年财政部将精准聚焦中小微企业纾困发展,进一步加大税费优惠力度,综合运用融资担保、贷款贴息、奖励补助等方式,引导撬动金融资源流向中小微企业,让中小企业焕发更大的生机。
今年如何进一步实施减税降费备受市场主体关注。许宏才表示,财政部门将认真实施好组合式减税降费,助力市场主体迸发出更大的发展活力。
一是力度更大。延续实施涉及科技、就业创业、医疗、教育等11项税费优惠政策。二是精准发力。聚焦制造业高质量发展、中小微企业纾困和科技创新。三是协同施策。注重减税降费政策与其他积极财政政策、货币政策、产业政策等的协同联动,握指成拳,形成纾困发展合力。
进一步扩大直达资金范围
建立财政直达机制是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是财政管理工作的重大创新。
资金下达坐上了“直通车”,直达基层、直接惠企利民,在途时间大大减少。从去年直达资金监控系统反馈情况看,大部分地方用了10天左右的时间完成了资金分配,比一般的资金或者和中央其他的非直达转移支付资金相比要快。
直达资金还呈现出投向准的特点。主要用于精准支持基层保居民就业、保基本民生、保市场主体和保工资、保运转等方面。据不完全统计,用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的支出近2万亿元,直接用于就业方面的支出超过510亿元,相关直接惠企支出累计超过6000亿元,惠及各类市场主体166万余家,精准滴灌效果明显。
许宏才表示:财政部将认真总结已有的经验做法,进一步扩大直达资金范围,完善直达资金管理制度,强化资金监管,确保直达资金规范安全高效使用,更好地发挥作用,更好地服务经济社会发展大局。