河南洛阳金元明清2023年债权计划3号政府债定融(洛阳金元古城文化建设有限公司)
新材料的研发协调是政府的重要职能之一，解决关键原材料（关键技术/行业的基础）供应问题并保障其安全获取是材料研发的战略作用之一。各个国家的创新体系背景（包括核心机构等）推动新材料战略/路线图的构建发展，支撑/使能技术（尤其是基础技术、材料、制造、信息通信技术）和创新基础设施是新材料的发展基础。材料创新对一系列技术应用来说都很重要，对后续产品影响巨大，新材料支撑着其他关键新兴技术、使能技术和重大技术，其发展有利于解决关键工业部门的创新需求与竞争挑战，在应对重大社会经济挑战方面发挥着关键作用，在实现先进高价值制造方面发挥着关键作用等，因此， 国家需要非常重视材料产业的顶层设计。今天我们一起来看一下全球新材料产业政策的变迁及创新模式。
01
美国的模式与政策
非常注重 材料基因组计划 战略规划；
建立了比较健全的风险投资机制；
建立了比较完善的法律保障机制；
规划了强力的国际化产业重组机制。
（一）相关机构
国防部（DoD）、能源部（DoE）、卫生研究院（NIH）、国家标准技术研究院（NIST）、国家科学基金会（NSF）、国家科学院等。
（二）主要特点
重点方向 按应用领域分类，通过性能拉动，不限定具体材料；
（三）任务部门（如NASA）
目标（预算）、指标（拨款）明确具体；
（四）前端布局
防止关键材料掣肘，支持替换材料/技术等。
（五）其近年来材料产业相关政策梳理如下：
总体来看，从金融危机之后，美国政府在战略部署上以推动先进制造业为主要目标，落实到具体层面，就是在功能性产业政策的框架下，采取多样化的手段措施支持先进制造领域的创新研发活动，这类措施能够巧妙地规避掉WTO补贴与反补贴协议的约束，以一种“隐形”的方式支持产业创新。但近年来这种方式由暗转明，逐步开始在半导体、稀土等重点领域大力推行产业政策，美国期望联合盟友来制定国际规则和加强产业链回归，其产业政策密集程度和强度都将逐步加强。
02
日本的模式与政策
非常注重长期的 国家科学技术基本计划 ；
建立了高效的产官学研合作机制；
非常注重整体和系统的技术战略路线图；
从各个方面和角度进行创新集群建设。
（一）日本科技政策管理机构
日本产业技术综合研究所（AIST）、日本科学技术振兴机构（JST）、日本国立材料研究所（NIMS）等。
（二）新材料创新模式主要特点
一是企业联盟（经联结构）， 捆绑式买卖关系；
二是突出自身优势，如纳米技术，强调“四大领域”的依赖性；
三是强调国际合作， 如美国、欧盟等。
（三）其与新材料产业相关的政策梳理如下：
03
德国的模式与政策
非常注重有
自己特色的产业集群建设；
建立并完善
以核心技术和核心制造为基础的工业标准化体系；
大力培育
以核心技术和核心制造为基础科技型中小企业，
并促进他们竞合和高质量的发展；
建设赋能和完善的科技公共服务体系。
（一）德国科技政策管理机构
弗劳恩霍夫协会、工业研究联合会（AiF）、马克斯·普朗克科学促进协会（MPG）等。
（二）新材料创新模式主要特点：
一是重点方向以工业需求为导向，强调材料附加值（如经济效益）；
二是院所（非政府组织）积极参与协调合作等宏观调控；
三是 固本培元， 重视传统材料的国民经济价值。
（三）德国与新材料相关的政策梳理如下：
04
韩国的模式与政策
依据本国资源匮乏、人口因素、企业现状、产业状况，非常重视
国家级战略支持和投入；
促进大企业集团改革重组，发挥集中效用；
鼓励“官民一体”的全员并协作的创新模式；
注重
以技术创新主体的企业为基础进行企业人才培养。
（一）近年来韩国与新材料产业相关的政策梳理如下：
05
中国的模式与政策
我国产业链齐全、市场庞大，早期依赖低成本劳力和人口与市场红利快速发展，对于创新重视不足。近年来，一是对欧美国家追赶有了一定基础，到了瓶颈期；另一方面，随着劳动力成本的提高，有了产业转移东南亚的趋势；最后，随着疫情和地缘政治的影响，各国对供应链安全重视升级，中国关键技术被卡脖子现象日趋严重。 上述原因使得国家非常重视国家级战略支持和投入，并开始促进大型国企改革重组，发挥集中效用。在创新模式上，也继续自上而下地刺激创新， 并表露出强烈的政策意志。
我国在新材料产业发展目标上提出三大重点方向：先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料。
同时，进入“十三五”后，为促进新材料产业发展更上一层楼，我国新材料产业相关政策频频加码。从发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》明确加快新材料等战略新兴产业发展，到成立国家新材料产业发展领导小组;从发布《新材料产业发展指南》到为中国制造2025增添百亿专项基金，不断在政策上为新材料产业提供支持。
在“十四五”开局之年，我国发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出未来我国新材料产业将重点发展高端新材料，例如高端稀土功能材料、高温合金、高性能纤维及其复合材料等。
（一）中国支持新材料产业发展重点规划及政策汇总：
06
总结
从上述各国/区域的政策来看：
（一）各区域/国家的政策都有连贯性， 长远布局不是中国所独有的，创新模式来说美国、日本等国依然具有明显优势。
（二）各区域的技术差距在缩小， 在重点战略领域的竞争进入白热化阶段。在半导体领域， 中国逐步接近其他国家的脚步，而在氢能等新能源领域中国从原来跟随欧美日，到开始同步竞争甚至布局超前。
（三）各国政府对于经济和产业的干预作用都在加强，且政策密度在变大。
（四）政府越来越重视科研投入的成果进行产业转化，科研成果要解决社会问题。
（五）随着应对气候的变化，清洁能源、可再生资源领域上升为优先战略领域， 争夺大大加剧。
（六）随着近年来的地缘政治摩擦等原因，各国更为重视供应链的安全和制造业回流问题（特别涉及到芯片等半导体产业）。区域保护主义开始成为趋势。
（七）各国都在推动政策引导的产业主要为半导体、新能源和碳中和相关产业。
07
全球新材料产业展望
（一）全球新材料行业市场规模有望突破6万亿美元
在全球工业4.0的大背景下，航空航天、电气电子、医疗器械、汽车等工业发展将会进入到一个新的发展阶段，对新材料的需求将会增长。此外，伴随着越来越多的国家加大力度对新材料进行研究与开发，未来全球新材料的技术将会得到进一步的发展，这也将反向推动全球各行各业对新材料的需求。前瞻预测，未来五年全球新材料产业产值规模将保持正增长态势， 2026年有望突破6万亿美元。
图表：2021-2026年全球新材料产业市场规模预测情况（单位：亿美元）
（二）全球新材料产业将往融合化、绿色化和集群化方向发展
在趋势上，随着AI技术、大数据、超级计算机、量子计算等先进信息技术的迅速发展，及基础学科的突破，全球新材料产业将呈现多学科技术交叉融合的发展趋势。此外，在全球“碳中和”的大背景下，节能、环保、可循环、低碳等材料绿色化也已经成为了共识，未来新材料也将呈现绿色化方向发展的态势。
另一方面，新材料产业涉及众多领域，产业链的上下游协同的重要性日益突出，随着全球经济一体化进程加快，集群化也将成为全球新材料产业发展的一大趋势。
（1）新材料绿色化
在全球“碳中和”的大背景下，节能、环保、可循环、低碳等材料绿色化也已经成为了共识，未来新材料也将呈现绿色化方向发展的态势。
（2）产业集群化
新材料产业涉及众多领域，产业链的上下游协同的重要性日益突出，随着全球经济一体化进程加快，集群化也将成为全球新材料产业发展的一大趋势。
（3）多学科技术交叉融合
随着AI技术、大数据、超级计算机、量子计算等先进信息技术的迅速发展及基础学科的突破，全球新材料产业将呈现多学科技术交叉融合的发展趋势。
消息来源：铝高端制造
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