川渝省会百强区—龙泉龙泉TZ特定债权资产转让(龙泉项目)
（来源：射洪县国土资源局）
喜 讯
土地资源节约集约利用“射洪版”来了！
——射洪市土地工作经验做法被省厅推荐刊发
2022年11月17日，由局拟制上报、遂宁市局审核推荐的《遂宁射洪市聚焦突破土地要素制约瓶颈 深化存量建设用地盘活助力土地节约集约》一文，在省自然资源厅简报第81期（节约集约用地专刊第6期）刊发。简报指出“……其在推动土地节约集约利用及经济高质量发展方面具有很强的典型性。现将具体做法予以刊发供各地参考学习借鉴。”这直接表明，土地资源节约集约利用“射洪版”得到了省自然资源厅高度肯定和赞许。
有什么说什么——“实”字破题
用数据说话。简报指出，我市在项目招商、选址阶段，引导项目优先在批而未供等存量国有建设用地选址，累计完成1800余亩批而未供土地供应，确保广东天劲新能源、四川路桥前驱体等项目及时开工建设；高效完成315户房屋拆迁，实现美丰高分子材料等30个项目拆迁清零；北京当升科技20万吨三元正极材料项目用地是10家小微企业360亩闲置土地组合供给；共计清理盘活低效工业用地1499亩，其中司法处置收回4宗、协议收回5宗、政府搭桥协商转让6宗，租赁盘活2宗；川荣负极材料项目成功腾换为富临新能源，实现产值35.17 亿元，解决就业300余人，天亚盛邦LNG项目腾换为遂宁新晟海项目，今年7月开工建设，预计年产值100亿、可一次性解决260余人就业；抽派 100 余名专业、骨干、精英干部为企业提供“保姆式”服务……这些看得见、摸得着的数据表明，我市土地资源节约集约利用有实效、有成绩，能够经得起各级组织、历史实践的考验。
怎么做怎么说——“新”字立意
拿做法说话。省厅对文章的认可，就是对我市土地资源节约集约利用的方法措施的认可。主要做法有， 聚力攻坚征地拆迁难题，为项目开工选地盘争时间：一是创造条件引导招商项目选址。二是围绕项目开展拆迁专项行动。集中抽派拆迁经验丰富、群众工作基础牢固的干部，搭建专班、分工协作、挂图作战、每日研判、每周调度。 强势推进闲置土地处置，为产业发展想办法定措施：一是强支柱，优布局。紧扣“园区新发展”“产业新突破”“集群新动能”三条主线，打造锂电全产业链，发挥产业集聚效应，通过土地整体连片盘活，进一步加快闲置土地处置进度，提高土地利用效率。二是强监管，快处置。实施工业用地全生命周期用地管理，对未按投资约定开发建设、产值税收低、不符合主导产业的工业项目，采取司法处置、协议收回、协商转让、帮扶提升、租赁盘活等“五个一批”硬措施快速盘活低效闲置用地，保障锂电产业集群发展用地。 大力实施腾笼换鸟模式，为新旧项目谋出路作腾退：腾笼换鸟模式是调整产业结构、促进产业升级的重要途径。一是快速匹配供需，将闲置土地综合利用与项目招引相融共促，将闲置土地与项目需求相整合，实现项目快速落地的同时，完成闲置土地处置；二是快速完成供地，充分缩减旧项目腾退、新项目入驻的空档期、真空期，从收回土地到及时签约加速提质，真正实现腾笼换鸟、零时差。 灵活创新纾企解困方式，为项目落地真服务强保障：一是做好“点对点”用地保姆。建立重大项目用地保姆服务机制，实行重点企业“一对一”、重点项目“点对点”秘书服务制度，全程跟进射洪欣诚中等职业技术学校项目土地报征进度，仅用24天便完成建设用地的三级审查，形成企业主体、政府服务、干部联系、齐抓共帮的工作格局。二是建立全生命周期服务体系。从“选址、立项、报征、供地、建设”5个阶段全程服务，确保重点企业、重点项目规划服务和用地保障全覆盖，开通重点项目绿色通道，制订项目秘书“穿透式”服务清单。
如何说如何做——“思”字谋篇
以思路说话。如果说数据可以体现出我市土地资源节约集约利用的成效，那工作方法就是一边探索一边实践的新机制、新经验，是全体“自然资源规划人”的集体智慧结晶。在这些新机制和新经验的指导下，2021年以来，全市盘活闲置低效工业用地17宗1499亩，新增协议投资总额300亿元，四川射洪经开区在开发区土地集约利用评价中工业主导型的省级排名从第21位(2020年度98家)跃升至第6位(2021年度99家)，射洪市于2022年7月跻身全国县域经济百强县。思路决定出路，有好思路必定有高质量。
下一步，全体“自然资源规划人”将牢固树立“节约集约”思想理念，聚焦征地拆迁、清理处置、联合审查、服务保障四个环节，将存量土地处置作为支撑项目投资、稳住经济大盘的重要抓手，切实将“历史包袱”转化为“优势资源”。一是不遗余力去存量。坚持净地出让原则，全面加大征地拆迁力度；同时促进银政企联动，释放平台公司抵押融资土地并推向市场。二是精准高效控增量。点对点招商引资、点对点预留用地，并有序组织实施后续批次的土地报征，在取得批文后尽快供地，保障项目落地开工。三是千方百计提质量。持续优化营商环境，强化供后监管服务，促进项目投产达效；同时落实稳增长各项措施，引导企业对现有土地再开发利用，进一步提高土地利用效率和开发强度，让有限的土地发挥无限的可能，为全市制造业高质量发展贡献力量！
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撰稿 | 罗 琦
审核 | 邓 珂
微信号｜射洪市自然资源和规划局
