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信网1月18日讯 实施书记抓基层党建突破项目，是强化各党(工)委书记主体责任的有力抓手，是破解基层党建工作热点难点问题的硬核之举。2020年，我区深入推进党(工)委书记抓基层党建突破项目，各党(工)委书记充分发挥“领头雁”作用，率先垂范、攻坚克难，围绕城市基层党建、党建产业联盟、示范典型培育、“智慧党建”平台等内容，以“小切口”撬动解决“大问题”，共推进实施了31个党建项目。近期，区委组织部开设专栏，对书记党建项目进行集中展示，比担当、比作风、比实绩，推动各党(工)委书记种好“责任田”、耕出“示范田”，努力为高质量党建统领经济社会高质量发展提供动力源泉。

北宅街道党工委书记孙丕铭

突出“四小四大”模式

培育“185”党建统领城乡治理示范带

一、项目背景

北宅街道位于崂山区北部、崂山风景区中部，总面积81.3平方公里，总人口3.04万人，辖36个社区，城乡二元结构明显。石岭子以南6个社区位于崂山区“一主两辅”的主城区范围，城市化进程较快，石岭子以北30个社区位于集中饮用水源地保护区内，区域环保要求高，人均耕地面积小，发展空间受限、发展渠道较窄，社区集体经济发展薄弱。如何充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，培育提升“185”党建统领城乡治理体系示范带，促进社区经济社会快速发展，实现乡村全面振兴，让城乡居民享受到发展红利和优质服务，是摆在街道面前的重要课题。

(来源：北宅街道办)

二、主要做法

(一)强核心：做实小网格，织密大网络。垂直延伸组织链条，因地制宜设置功能型、网格型党组织，构建“管区大党委—社区党支部—网格党小组—党员中心户—联户党员—社区居民”的组织架构，织密建强组织体系;横向加强区域融合，打破“单打独斗”的基层党建组织架构，组建周上路生态农业、两河文旅双创、九水休闲康养等示范带“党建产业联盟”，将区域内的党组织融为一体，按照“聚合产业、聚合党员、聚合群众、共享发展”的原则，构建党组织领导下的联盟自治运作模式，建立议事机构，制定常态化运转工作制度。同步建立区域化党建联席会，统筹区域内各类发展资源，打造了“党建强、发展强，一村富、共同富”的新农村示范群。

(来源：北宅街道办)

(二)健经济：创新小载体，促进大发展。坚持党建引领，顺应农业产业化、规模化发展大势，主动整合各方资源，以组织融合促进资源融合。充分发挥党组织的引领作用和党员干部的示范带动作用，创新性开展“三会一课”进田间、进基地、进农户“三进”活动，实行“龙头企业+基地+合作社+党员+农户”的“五位一体”富民模式和“组织共建、资源共享、事务共商、活动联办、信息联通、人才联育”的“三共三联”运作模式，依托“田间流动党校”“生产课堂”等灵活多样的方式，组织辖区党员和合作社成员到藏红花种植示范基地参观学习，同时邀请“龙头企业”暨联盟成员单位同仁堂青岛分公司的行业专家为社区党员培训藏红花种植技术，发展“林下经济”，吸引党员加入党组织领办的合作社中。同时带动农户共同参与，把农户嵌入到产业链中，发展壮大社区集体经济，推动党建引领乡村联片振兴、组团发展。实现了以党建融合促进资金、资源、服务的有机融合，资产、资金、耕地规模化经营达230余亩，土地流转率提升20%。

(来源：北宅街道办)

(三)促和谐：拉起小队伍，提升大治理。深入抓好“185”党建统领城乡治理体系建设，结合“三建联动”工作，科学划分党小组和工作网格，确定了责任党员、建立了党员责任户制度。落实“八小工程”推进的责任机制，以“群众所盼、社区所需、党员所能”为基础，根据党员特长量体裁衣，编入“八小队伍”，开展党员联户、带动邻里互助，将“三治融合”用群众听得懂的语言展示出来，特别抓好居民公约、“三会四团”为内容的工作载体，推动群众事情群众议、群众问题群众商、群众利益群众定，凝聚“多元共治”工作合力。今年以来，共召开各类协商议事会议26次，研究解决发展民生问题105个，对1名违反居民公约的居民取消了社区福利待遇资格，营造出良效治理的和谐氛围。

(来源：北宅街道办)

(四)暖人心：优化小窗口，健全大服务。创建“周道乐民”服务品牌，持续强化服务阵地建设，加强服务资源整合，细化管区服务机制，推动管区和4个社区党群服务中心提质升级，重点抓好直办、代办和54项咨询公共服务事项的服务下沉，优化设置1个“一口清”解答窗口和8个“一站式”办事窗口，打造一门式办理、一站式服务的党群服务平台。今年以来共办结各类业务290余件。持续推动配套服务社会化，采取政府购买服务的方式，为居民提供居家养老、法律咨询、公共文化服务等各类高水平专业服务110余次，高质量、全方位地满足了群众的多元化需求。同时，积极创新探索新兴服务途径，依托党员联户和各类志愿服务队伍，为群众提供工作人员上门办理、党员跑腿代办、专家政策解答等多种上门服务，解决群众困难50余件。

(来源：北宅街道办)

三、经验启示

(一)要打好“组织牌”：建强党建组织体系，强化党的领导核心。要牢牢树立“组织为基”的发展理念，健全基层组织体系、强化党的领导为核心，通过建强党建组织体系，让示范带内各单位首先在思想上达到统一，进而为探索“185”党建统领城乡治理示范带打下坚实的组织基础。

(来源：北宅街道办)

(二)要打好“产业牌”：促进产业融合发展，推动辖区乡村振兴。要充分发挥党建引领经济社会发展的作用，整合现有资源，把经济效益作为衡量发展成效的一个重要参考，更好地发挥党组织在产业发展中的政治引领和政治核心作用，促进“党建+产业+经济”一体化全面发展，为探索“185”党建统领城乡治理示范带打下坚实的物质基础。

(来源：北宅街道办)

(三)要打好“先锋牌”：引领党员先锋示范，发挥党员带动作用。要将党员示范带头作为打开各项工作的突破口，让党员作为沟通的纽带，想群众之所想，思群众之所忧，解群众之所难，切实打通和群众交流的“壁垒”，为探索“185”党建统领城乡治理示范带打下坚实的群众基础。

(来源：北宅街道办)

(四)要打好“服务牌”：强化服务办好实事，全面满足群众需求。要不忘“为人民服务”的宗旨和本心，把发展成果转化为群众看得到、听得见、摸得准的服务成果，打通精准服务的“最后一公里”，为探索“185”党建统领城乡治理示范带打下坚实的实干基础。

(来源：北宅街道办)